年金一元化、8日に議論開始＝首相と関係閣僚ら（時事通信）

　古川元久国家戦略室長（内閣府副大臣）は4日の記者会見で、年金制度の抜本改革に向けた閣僚協議会の初会合を8日に開くことを明らかにした。夏ごろに新制度構築に当たっての基本原則を取りまとめ、制度設計の議論に入る。
　民主党は昨年の衆院選マニフェスト（政権公約）で、現在の厚生、国民、共済の3年金を一元化し、消費税を財源とする「最低保障年金」を創設してすべての人が7万円以上の年金を受け取れるようにすることを掲げた。会見で、古川氏は「最低限これだけの条件は満たしてなければいけないという基本原則を決めていくのが、まずは大きなテーマだ。まとめるまでには数カ月はかかる」と述べた。
　協議会は、鳩山由紀夫首相を議長に、菅直人副総理兼財務相、平野博文官房長官、仙谷由人国家戦略担当相、原口一博総務相、川端達夫文部科学相、長妻昭厚生労働相、枝野幸男行政刷新担当相で構成。古川氏が事務局長を務める。　

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介護職員処遇改善交付金のキャリアパス要件を決定―厚労省（医療介護ＣＢニュース）

　厚生労働省は3月5日の「全国介護保険・高齢者保健福祉担当課長会議」で、介護職員処遇改善交付金の来年度以降の支給要件に追加する「キャリアパス要件」を明らかにした。職員の職位や職責などに応じた賃金体系を定めるなど3項目を挙げており、事業者は策定したキャリアパスなどを9月末までに届け出る必要がある。要件を満たさない場合は交付金が減算される。

　満たすべきキャリアパス要件は原則、▽介護職員の職位や職責、職務内容などに応じた任用などの要件を定める▽介護職員の職位や職責、職務内容などに応じた賃金体系(一時金などの臨時的に支払われるものを除く)を定める▽就業規則などの明確な根拠規程を書面で整備し、すべての介護職員に周知する―の3項目で、「キャリアパス要件としては比較的簡素なもの」(老健局の土生栄二振興課長)となった。

　一方で厚労省は、「小規模な事業所などではなかなか賃金体系に結び付けられない」などの指摘があることを踏まえ、こうした要件を満たすことができない場合の「例外的要件」を提示。介護職員の職務内容などを踏まえ、介護職員と意見を交換しながら、資質向上のための目標や具体的な取り組みを定めることで足りるとした。「資質向上のための目標」としては、介護職員の技術・能力や資格などの取得率の向上などを例示した。

　また、昨年4月の介護報酬改定を踏まえて実施した賃金以外の処遇改善についての「定量的要件」も課される。具体的には、処遇改善の内容を明示するとともに、掛かった費用の概算額を記載する必要がある。

　事業者の届け出期限は9月末で、要件を満たさない場合は10月サービス提供分から交付金が減算される。9月より前にさかのぼっての減算はしない。減算の割合は、キャリアパス要件と定量的要件を満たさない場合でそれぞれ交付率の1割。両方を満たさない場合は2割減算となる。

　届け出の様式については、月内に厚労省が運営要領を改正する際に定めるとしている。


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国民への周知、検証必要＝津波で官房長官−首相は「迅速対応できた」（時事通信）

　平野博文官房長官は1日午前の記者会見で、チリの大地震に伴う津波で、避難指示が出ていても実際に避難した人が少なかったとの指摘があることについて「残念でならない。国民にこの問題を訴えたつもりだが、結果的にはそういう状況があることは反省の一つだ。検証したい」と述べた。
　平野氏は反省点として「津波の危険性の認識を国民全体に理解いただけなかったことと、避難誘導の伝達の在り方」と指摘、政府や地方自治体による広報の在り方を検討する考えを示した。
　一方、鳩山由紀夫首相は津波で大きな被害が発生しなかったことについて、記者団に「関係省庁が最大の努力をして情報の周知徹底ができた。かなり迅速な対応ができたのではないか」と語り、国民への周知に反省点があったとする平野長官とは異なる楽観的な見方を強調した。　

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膣委縮症治療薬でライセンス契約―塩野義製薬（医療介護ＣＢニュース）

　塩野義製薬は3月2日、米クァトレックス社と、膣委縮症治療薬オスペミフェンの全世界における独占的開発・販売に関するライセンス契約を締結したと発表した。米国では、子会社の塩野義ファーマが年内に承認申請を行う予定。日本での開発については検討中としている。

　オスペミフェンは経口の選択的エストロゲン受容体モジュレーター(SERM)で、エストロゲンを含む既存薬と異なり、乳腺やその他の組織は刺激せず、膣上皮だけにエストロゲンに似た刺激作用を示す。

　膣委縮症は、エストロゲンの低下によって膣粘膜内層が薄くなり、弾力性を失うために起こる疾患で、膣乾燥感や性交疼痛などの症状を伴う。塩野義製薬によると、米国では閉経後の女性の45-75%が膣の委縮を慢性的に経験しており、患者数は1000万人以上。クァトレックスが実施したフェーズ3試験では、▽膣上皮の旁基底細胞と表層細胞の比率の改善▽膣内pHの低下▽中等度から重症の性交疼痛の改善―のそれぞれの項目で有意な改善結果を示した。

　米国の膣委縮症治療薬には現在、経口薬と膣外用薬があるが、経口薬では血栓塞栓症の副作用、膣外用薬では使用満足度の低さが問題という。また、これまで骨粗鬆症や乳がんなどで承認・上市されたSERMはあるが、膣委縮症での適応はないという。


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高裁も同じ判断「ホッ」裁判員経験者が控訴審傍聴（読売新聞）

　東京高裁で２５日に開かれた強盗傷害事件の控訴審判決公判に、１審の東京地裁で裁判員を務めた東京都内の自営業の女性（５７）が「みんなで悩み抜いて決めた判決がどうなるのか、自分で見届けたい」と傍聴に訪れた。

　懲役８年（求刑・懲役９年）とした１審判決を支持したこの日の判決を聞き、女性は「高裁の裁判官も同じ考えとわかり、ほっとした」と語った。

　強盗傷害罪に問われたのは、無職豊川聡被告（６７）。判決によると、東京メトロ千代田線西日暮里駅の女子トイレ内で昨年６月、被害者（当時７４歳）からバッグを奪おうとしてけがをさせた。豊川被告は窃盗罪で懲役刑を受け、出所したが、生活費に窮するようになり犯行に及んでいた。

　女性は昨年１１月１１〜１３日に行われた１審の公判で裁判員を務めた。判決後の記者会見にも出席し、「被告に感じた同情を抑え、公正な判断を心がけたが、迷いはあった」などと感想を述べていた。

　裁判に参加した後は事件や裁判への関心が増した。豊川被告が１審判決を不服として控訴したことを新聞で知り、「最後まで裁判の行方を知っておきたい」と思い、裁判所に控訴審の日程を問い合わせた。今月１８日の控訴審第１回公判にも足を運び、被告人質問に耳を傾けたという。

　東京高裁の小西秀宣裁判長は「１審の量刑判断は正当だった」と述べ、被告の控訴を棄却した。判決後、女性は「被告と同じ年代の人がいると気にかかるようになった。裁判員を経験して、自分の視野が広がった」と話した。

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保険代理店役員、殺人で逮捕＝顧客1人暮らし女性刺殺−宮城県警（時事通信）

　宮城県川崎町で1月、民家から出火、焼け跡から1人暮らしの大宮節子さん＝当時（66）＝が刺殺体で見つかった事件で、県警大河原署捜査本部は22日、殺人容疑で、同県亘理町の保険代理店役員、庄司敏容疑者（48）を逮捕した。
　捜査本部によると、大宮さんは庄司容疑者の顧客。同容疑者は「金銭トラブルがあった」と話し、容疑を認めているという。
　逮捕容疑は1月21日午後5時ごろから同9時45分ごろまでの間、自宅にいた大宮さんの頭部や背中を鋭利な刃物で刺し、殺害した疑い。捜査本部は大宮さんの自宅から出火した経緯についても関連を調べる。　

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「人も荷も飛び上がった」 乱気流で２０人けが（産経新聞）

「人も荷物も飛び上がっていた」。２０日、ワシントン発成田行きのユナイテッド航空８９７便ボーイング７４７−４００型旅客機（乗員乗客計２６２人）が、アラスカ付近の上空で乱気流に巻き込まれ、約２０人がけがをした事故。空港に到着後、乗客らは恐怖の瞬間を振り返った。

　成田空港の到着ゲート。米国旅行から帰国途中で、機内でけがの手当てを受けたという中国人女性（３５）によると、突然大きな揺れに見舞われ、直後に機長からシートベルトを締めるようアナウンスがあったという。

　女性は「ベルトを締める時間がなく、天井に頭をぶつけた。人も荷物も上に飛び上がっていた」と、興奮した様子でまくしたてた。

　出張の帰りで同機に乗っていた福岡市の大学教授の男性（５０）は、「到着する７時間ほど前、アラスカ上空で、２回ほど大きな揺れがあった。座席から浮き上がって天井にぶつかった人も多かった」と話していた。

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＜雑記帳＞身体障害者１００人がたすきをつなぐ日本縦断駅伝（毎日新聞）

　身体障害者１００人が自転車や車椅子でたすきをつなぐ「日本縦断駅伝」が２１日、那覇市の首里城公園をスタート。計約２３００キロを走破し、ゴールの札幌市を目指す。

　運動機能の病気治療や障害の克服と、挑戦することの大切さをアピールしようと、冒険家や外科医らの団体が企画。コースの２８都道府県から参加者を募った。

　高校時代の交通事故で右ひざから下を失った沖縄県西原町、平安裕貴（ひらやすゆうき）さん（２７）が第１走者。「すがすがしい気分。完走したい」と抱負を沖縄の青空に重ね合わせた。【三森輝久】

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練馬で火災、２幼児死亡 「中に子供が」泣き叫ぶ母親（産経新聞）

　「まだ中に子供が２人いる」。黒煙が噴き出す玄関から、生後間もない男児を抱えて飛び出してきた関口美穂さんは泣き叫んだ。幼児２人の命を奪った東京都練馬区のアパート火災。パジャマ姿ではだしの美穂さんは、同じ階に住む介護ヘルパー、堀切雅子さん（６６）に男児を預け、再び中に戻ろうとした。周囲の人が「危ないっ」と必死に止めたという。

　堀切さんの夫、芳樹さん（６２）が消火器を手に入ろうとしたが、「煙がすごくて全然ダメだった」。

　近所に住む女性（２８）は「ママが子供たちを連れて楽しそうに買い物に行くのを見た」と話す。大毅ちゃん、心愛ちゃんは人懐こく、ベランダ越しに笑いながら手を振ってくれたこともあった。女性は「こんなことになるなんて本当にかわいそう」と肩を落とした。

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【チャイム】山手線ラッシュ時の座席収納が終了（産経新聞）

　◇…“痛勤”電車と揶揄（やゆ）される東京の激しいラッシュ時の混雑を緩和するため、平成３年１２月に導入されたＪＲ山手線の「座席収納」車両が１９日午前で終了した。２２日朝からは、ラッシュ時も全席で座席が使用できる。

　◇…座席収納車両は通常より乗降扉が２カ所多い６ドア式で、平日始発から午前１０時まで座席を収納し、乗客全員が立って乗る仕組み。導入時には１編成に１両だったが、１４年４月から１編成中、２両に増やしていた。

　◇…近年、時差出勤の普及で混雑が緩和。２年度、外回りの上野−御徒町間で２７４％だった混雑率は２０年度には２０４％に低下している。ただ、“ゆったり感”の裏には、失業率の高さも影を落としているのかも…。

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